Ostuni en de 7%-belasting in Puglia: wat de uitbreiding van 2026 betekent voor gepensioneerden

Als u het debat over Italië's 7%-vlaktaks sinds 2019 volgt, is de uitbreiding van april 2026 het moment om op te letten. Wet nr. 34 van 11 maart 2026 - de zogenoemde Legge PMI - heeft het regime gewijzigd via artikel 26 en, van kracht sinds 7 april 2026, de bepalende bevolkingsgrens verhoogd van 20.000 naar 30.000 inwoners. Die ene wijziging brengt tientallen extra zuidelijke gemeenten binnen het bereik. Voor Puglia betekent dit concreet dat drie van de internationaal bekendste steden van de regio - Ostuni, Conversano en Putignano - nu voor het eerst in aanmerking komen.

Ik ben Silvia. Ik ben Italiaans, opgegroeid in Puglia, en samen met mijn man Giampiero heb ik Borgomadre opgericht - een klein adviesbureau dat buitenlandse families helpt zich in Puglia te vestigen, te bouwen en thuis te komen, in samenwerking met het kantoor van mijn vader, Studio Pagliara. De helft van de families die ik aan tafel ontvang, onderzoekt de Italië 7% belasting Puglia 2026 uitbreiding voordat ze een vierkante meter grond kopen. Dat is de juiste volgorde. De meeste Nederlandstalige artikelen zijn sinds de wetswijziging niet bijgewerkt. Dit artikel wel.

Ik leg uit wat er werkelijk is veranderd, hoe het regime in de praktijk en niet in theorie werkt, welke gemeenten in Puglia vandaag in aanmerking komen, waar Nederlandse en Belgische gepensioneerden het vaakst struikelen, en hoe wij families van begin tot eind begeleiden. Geen marketingpraat. Geen vage beloftes. Het pad is reëel, maar de details bepalen het verschil.

Wat de uitbreiding van de 7%-belasting in Puglia in 2026 heeft veranderd

Het regime zelf - artikel 24-ter van de Italiaanse wet op de inkomstenbelasting (TUIR) - is niet nieuw. Het werd in 2019 ingevoerd om de kleinere zuidelijke steden van Italië weer te bevolken. Wat in april 2026 veranderde, is de geschiktheidskaart, en uitsluitend de geschiktheidskaart.

De enige inhoudelijke wijziging. Artikel 26 van wet 34/2026 verhoogde de bevolkingsgrens voor in aanmerking komende gemeenten in de acht zuidelijke regio's (Abruzzo, Molise, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria, Sicilië en Sardinië) van 20.000 naar 30.000 inwoners. Gemeenten met een door ISTAT gepubliceerde inwonersaantal van ten hoogste 30.000 komen nu in aanmerking. In Puglia zijn de belangrijkste nieuwkomers Ostuni (29.803 inwoners volgens de ISTAT-schatting per 1 januari 2026, net onder de nieuwe grens), Conversano (ongeveer 26.000) en Putignano (ongeveer 27.000).

Al het overige blijft gelijk. Het tarief van 7% is ongewijzigd. De looptijd van negen jaar is ongewijzigd. De optie blijft de volle negen jaar onherroepelijk. De eis van vijf jaar niet-ingezetenschap geldt nog steeds, en het regime dekt nog steeds alle buitenlandse inkomsten, niet alleen het pensioen. De hervorming van april 2026 heeft aan geen van deze mechanismen geraakt - ze heeft slechts de lijst verbreed van plaatsen waar u kunt wonen en er aanspraak op kunt maken.

Waarom dit telt: tot april 2026 moest een buitenlandse gepensioneerde die de Puglia-ervaring wilde - witgekalkt centro storico, wandelbare oude stad, vijftien minuten van de Adriatische Zee, een luchthaven binnen vijfenveertig minuten - uitwijken naar plaatsen als San Vito dei Normanni of Ceglie Messapica. Mooie plekken, maar kleiner dan wat de meeste internationale kopers voor ogen hebben als ze "Puglia" zeggen. Nu staat Ostuni - de Città Bianca zelf - op de lijst. Dat is een ander gesprek.

De primaire juridische bron is de officiële tekst in de Gazzetta Ufficiale: wet 34/2026, gepubliceerd op 23 maart 2026. Artikel 26 is de relevante bepaling.

Hoe de 7%-belasting voor buitenlandse gepensioneerden werkt

De kern is eenvoudig: 7% vlaktaks op alle buitenlandse inkomsten - pensioenen, dividenden, vermogenswinsten, huurinkomsten uit buitenlands vastgoed, zelfs rente - gedurende negen opeenvolgende belastingjaren vanaf het jaar waarin u uw fiscale woonplaats naar een in aanmerking komende Italiaanse gemeente verplaatst. Dat is geen typefout. Zeven procent. Vlak. Bijna een decennium lang.

Maar er zijn vijf voorwaarden, en het ontbreken van één ervan sluit u uit:

1. U mag in de vijf belastingjaren voorafgaand aan de verhuizing geen Italiaans fiscaal ingezetene zijn geweest. Dit is een harde regel. Als u in een van de laatste vijf jaar meer dan 183 dagen in Italië hebt doorgebracht, overleg dan met een belastingadviseur voordat u uitgaat van geschiktheid.

2. U moet uw woonplaats (residenza anagrafica) verplaatsen naar een in aanmerking komende gemeente - ten hoogste 30.000 inwoners, in een van de acht zuidelijke regio's. Geen tweede woning: uw geregistreerde hoofdverblijf bij de comune.

3. U moet ten minste één bron van buitenlands pensioeninkomen ontvangen. Dit omvat staats- en bedrijfspensioenen uit uw thuisland, evenals bepaalde pensioenachtige uitkeringen. Nederlandse AOW en aanvullende pensioenen, Belgische pensioenen en vergelijkbare bronnen komen doorgaans in aanmerking, maar de kwalificatie moet in uw eerste Italiaanse aangifte worden bevestigd.

4. U moet komen uit een land met een akkoord over fiscale informatie-uitwisseling met Italië - in feite alle OESO-landen en de meeste andere. Nederland, België, het Verenigd Koninkrijk en vrijwel elke EU-lidstaat komen in aanmerking.

5. U declareert uw optie in uw eerste Italiaanse aangifte (Modello Redditi PF), ingediend in het jaar na de verhuizing. De optie is negen jaar onherroepelijk; u kunt eruit stappen, maar dat zet de termijn van vijf jaar niet-ingezetenschap terug en u kunt niet opnieuw toetreden.

Wat de 7% dekt: alle buitenlandse inkomsten. Pensioenen, dividenden van niet-Italiaanse vennootschappen, vermogenswinsten op niet-Italiaanse activa, huurinkomsten uit in het buitenland aangehouden vastgoed, rente uit buitenlandse bankrekeningen en obligaties.

Wat het niet dekt: Italiaanse inkomsten. Als u een adviesopdracht aanneemt voor een Italiaanse klant, vastgoed in Italië verhuurt of dividenden ontvangt van een Italiaanse vennootschap, wordt dat inkomen tegen de gewone Italiaanse tarieven belast. Het regime is geen vrijbrief voor alles - het is een vlaktaks op wat u meebrengt.

De mythe die ontkracht moet worden: de 7% vereist niet dat u al uw vermogen naar Italië overbrengt. U hoeft geen geld over te maken. U hoeft geen buitenlandse bankrekeningen te sluiten. U hoeft geen woning in uw thuisland te verkopen. U declareert eenvoudigweg het buitenlandse inkomen in uw Italiaanse aangifte en betaalt er 7% over.

Als u wilt begrijpen hoe dit past in het grotere geheel van kopen of bouwen in Puglia, behandelt onze gids in 7 stappen voor het bouwen van een villa in Puglia als buitenlander (in het Engels) de vastgoedkant. De 7%-belasting is de fiscale hefboom; het vastgoedpad is de fysieke. De meeste van onze klanten gebruiken beide.

Welke plaatsen in Puglia in aanmerking komen voor de 7%-belasting

Hier is de praktische kaart voor een buitenlandse gepensioneerde per april 2026, opgesplitst in nieuw geschikt na de uitbreiding van 2026 en al geschikt daarvoor, met één regel per plaats.

Puglia-plaatsen nieuw geschikt voor de 7%-belasting: Ostuni, Conversano, Putignano

• Ostuni (29.803 inwoners, ISTAT-schatting per 1 januari 2026). De Città Bianca, de witte stad. Heuvel-centro storico, uitzicht op de Adriatische Zee, vijfentwintig minuten van de luchthaven Brindisi, zestig van Bari. Wandelbaar, verfijnd, een sterke restaurantscene - en nu eindelijk geschikt. Dit is de grootste doorbraak - zie onze vergelijking Ostuni, Lecce en Monopoli (in het Engels) voor de context.

• Conversano (ongeveer 26.000). Landinwaarts vanaf Polignano a Mare, dertig minuten van Bari. Een prachtig middeleeuws centrum, een castello, een opkomende culturele kalender. Minder aan de kust, maar in het hoogseizoen veel rustiger dan Polignano.

• Putignano (ongeveer 27.000). Bekend om zijn carnaval in februari, het oudste van Italië. Landinwaarts, op het Murgia-plateau, dertig minuten van Bari en veertig van de Adriatische Zee. Authentiek en goedkoper dan de kustalternatieven.

Puglia-plaatsen al geschikt voor de 7%-belasting vóór 2026

• San Vito dei Normanni (ongeveer 19.000). Landinwaarts vanaf Carovigno, twintig minuten van de luchthaven Brindisi. De thuisbasis van Borgomadre - wij kennen het goed. Rustiger dan Ostuni, met echt werkstadsleven rond de piazza.

• Carovigno (ongeveer 16.000). Toegang tot de kust bij het natuurreservaat Torre Guaceto. Klein, charmant en aanzienlijk goedkoper dan de buren.

• Cisternino (ongeveer 11.000). De klokkentorenstad van de Valle d'Itria. Wellicht de mooiste van het trulli-land, wandelbaar, culinair befaamd om zijn fornello pronto-slagerijen.

• Locorotondo (ongeveer 14.000). Rondgebouwde stad in de Valle d'Itria, hoog boven de wijngaarden. Een van de mooiste dorpen van Zuid-Italië.

• Ceglie Messapica (ongeveer 19.500). Een erkende stad van de gastronomie - voor een culinair ingestelde gepensioneerde moeilijk te overtreffen.

Puglia-plaatsen die niet in aanmerking komen voor de 7%-belasting

Als u iets anders is verteld, controleer het. Fasano (ongeveer 38.000) en Martina Franca (ongeveer 46.000) liggen beide boven de grens van 30.000 en komen niet in aanmerking. Lecce (ongeveer 95.000) en Bari (ongeveer 317.000) zitten er ver boven. Als een makelaar u op een masseria in Fasano wijst en in dezelfde zin de 7%-belasting noemt, is dat een waarschuwingssignaal.

De 7%-belasting aanvragen: voorwaarden, stappen en veelgemaakte fouten

Hier is de werkelijke volgorde - wat u doet, in welke volgorde, en waar het mis kan gaan.

Stap 1 - Vraag een codice fiscale aan vóór de verhuizing. Het zestien tekens tellende Italiaanse belastingnummer. U kunt het bij elk Italiaans consulaat aanvragen voordat u verhuist. Zonder dit kunt u geen woonplaats registreren, geen vastgoed kopen, geen nutscontract tekenen of de optie indienen.

Stap 2 - Verplaats uw woonplaats (residenza anagrafica) naar een in aanmerking komende gemeente. Dit gebeurt bij de comune. U hebt een stabiel adres nodig - een gekochte woning, een langlopende huur of soms een aantoonbare terbeschikkingstelling door familie of vrienden.

Stap 3 - Breng het jaar correct door. Om als Italiaans fiscaal ingezetene te gelden, moet u meer dan 183 dagen per kalenderjaar fysiek in Italië aanwezig zijn, of er uw centrum van vitale belangen hebben. Het 7%-regime vereist dat u fiscaal ingezetene bent vanaf het jaar waarin u ervoor kiest.

Stap 4 - Dien de optie in bij uw eerste Italiaanse aangifte, ingediend in het jaar na de verhuizing. De optie loopt negen jaar vanaf het jaar waarin u ingezetene werd, en is onherroepelijk.

Stap 5 - Behoud de geschiktheid. U moet fiscaal ingezetene blijven van een in aanmerking komende gemeente. Verhuizen naar Milaan in jaar vijf beëindigt het regime. Verhuizen van Ostuni naar Cisternino is prima - beide komen in aanmerking.

De vijf meest gemaakte fouten:

1. Verhuizen voordat u de geschiktheid van de gemeente controleert. Ga er niet van uit - controleer tegen de gepubliceerde lijst. Fasano is de val die ik het vaakst zie.

2. Niet beseffen dat u alle buitenlandse inkomsten tegen 7% moet declareren. Het regime is een vlaktaks op alles wat buitenlands is, geen selectief kiezen. U kunt sommige dividenden niet buiten de Italiaanse aangifte houden.

3. Fiscaal ingezetenschap activeren in het jaar vóór de formele keuze. Als u in jaar nul 200 dagen in Italië hebt doorgebracht, bent u mogelijk al gewone Italiaanse belasting verschuldigd over dat jaar. Wij hebben dit voor klanten meer dan eens ontward.

4. Het bredere pakket niet begroten. Italiaans fiscaal ingezetenschap brengt gevolgen mee voor sociale zekerheid, zorgaanmelding (SSN) en blootstelling aan erfbelasting. De 7% is uitstekend, maar het is één stuk van een grotere puzzel.

5. Uitstappen zonder het slot te begrijpen. Zodra u uitstapt, kunt u niet opnieuw tot het regime toetreden. De beslissing is in feite definitief.

Hoe Borgomadre helpt bij uw 7%-belastingverhuizing naar Puglia

Wij zijn geen belastingadviseurs. Maar wij staan elke week midden op dit pad en hebben er een klein netwerk omheen gebouwd dat doet wat de meeste buitenlandse gepensioneerden nodig hebben.

Voor families die de Italië 7% belasting Puglia 2026 uitbreiding overwegen naast een aankoop of bouw, bieden wij:

• Codice fiscale en consulaire ondersteuning vóór uw aankomst.

• Voorselectie van gemeenten, op basis van levensstijl, geschiktheidsstatus en toekomstgerichte infrastructuur.

• Grond- en pandzoektocht plus haalbaarheid - onze Phase 1 is een betaalde, gestructureerde eerste stap die geschikte percelen of panden identificeert, de planologische controles uitvoert en u een kostenkader voor bouwen of kopen geeft.

• Bouwbegeleiding via Studio Pagliara, het erkende ingenieurs- en architectenbureau van mijn vader - een volledige direzione lavori-relatie met de comune en de Soprintendenza.

• Doorverwijzing naar een gecontroleerde Italiaanse belastingadviseur voor de 7%-keuze zelf.

Als het regime de hefboom is, is de juiste gemeente het slot. De meeste klanten boeken een gesprek van dertig minuten met mij om pensioenstructuur, paspoort, timing en voorselectie door te nemen. Gebruik de pagina met vastgoeddiensten om een korte briefing te sturen, of stuur mij rechtstreeks een bericht op WhatsApp.

Als u nog afweegt of u wilt kopen of bouwen zodra u er bent, behandelt onze gids kopen of bouwen (in het Engels) de afwegingen in detail.

De Italië 7% belasting Puglia 2026 uitbreiding is geen marketingmoment. Het is een reële, wettelijk verankerde doorbraak die drie van de aantrekkelijkste steden van Puglia voor het eerst openstelt voor internationale gepensioneerden. Het venster blijft niet eeuwig zo voordelig. Als de verhuizing op uw horizon ligt, zijn de komende zes tot twaalf maanden de juiste om het goed te plannen.

Italië 7% belasting Puglia: veelgestelde vragen

1. Wat is de Italiaanse 7%-belasting en wie komt na de uitbreiding van 2026 in aanmerking?

De 7%-belasting (artikel 24-ter TUIR) is een vlakke Italiaanse belasting op alle buitenlandse inkomsten voor buitenlandse gepensioneerden die hun woonplaats verplaatsen naar een in aanmerking komende zuidelijke Italiaanse gemeente. Na wet 34/2026 (van kracht sinds 7 april 2026) steeg de bevolkingsgrens van 20.000 naar 30.000 en kwamen tientallen extra zuidelijke gemeenten binnen het bereik - waaronder Ostuni, Conversano en Putignano in Puglia. U komt in aanmerking als u in de voorgaande vijf jaar geen Italiaans fiscaal ingezetene was, ten minste één buitenlands pensioen ontvangt en uit een land komt met een akkoord over fiscale informatie-uitwisseling met Italië.

2. Welke plaatsen in Puglia komen in 2026 in aanmerking voor de 7%-belasting?

Na de uitbreiding van april 2026 komen Ostuni, Conversano en Putignano nieuw in aanmerking. Al geschikte plaatsen in Puglia zijn onder meer San Vito dei Normanni, Carovigno, Cisternino, Locorotondo en Ceglie Messapica. Fasano, Martina Franca, Lecce en Bari blijven boven de grens van 30.000 inwoners en komen niet in aanmerking.

3. Hoe lang duurt het 7%-regime, en is het echt maar 7% op alles?

 Het regime duurt negen opeenvolgende belastingjaren vanaf het jaar waarin u ingezetene wordt van een in aanmerking komende gemeente. In die periode geldt 7% op alle buitenlandse inkomsten - pensioenen, dividenden, vermogenswinsten, buitenlandse huurinkomsten en rente. Italiaanse inkomsten worden tegen de gewone tarieven belast. De optie is de volle negen jaar onherroepelijk.

4. Moet ik al mijn geld of vermogen naar Italië brengen om in aanmerking te komen? 

Nee. Het 7%-regime vereist geen overmaking. U kunt uw buitenlandse bankrekeningen, uw woning in uw thuisland en uw beleggingsportefeuille in het buitenland behouden - u declareert eenvoudigweg het buitenlandse inkomen in uw Italiaanse aangifte en betaalt er 7% over.

5. Hoe vraag ik de 7%-belasting aan?

U vraagt een Italiaanse codice fiscale aan, verplaatst uw woonplaats naar een in aanmerking komende gemeente, wordt voor het jaar fiscaal ingezetene (doorgaans door meer dan 183 dagen in Italië door te brengen) en kiest voor het regime in uw eerste Italiaanse aangifte (Modello Redditi PF), ingediend in het jaar erna. De optie loopt negen jaar vanaf het jaar waarin u ingezetene werd.

6. Kan ik mijn geschiktheid verliezen zodra ik in het regime zit?

Ja. Als u uw woonplaats verplaatst naar een niet in aanmerking komende gemeente - boven 30.000 inwoners, of buiten de acht in aanmerking komende zuidelijke regio's - verlaat u het regime. U kunt vrij tussen geschikte plaatsen verhuizen. Vrijwillig uitstappen is onherroepelijk: u kunt niet opnieuw toetreden.

7. Verzorgt Borgomadre de belastingaangifte zelf?

Wij dienen geen Italiaanse aangiften in - dat is een gereguleerde activiteit die is voorbehouden aan commercialisti. Wij stemmen in het kader van onze Phase 1 af met een gecontroleerde Italiaanse belastingadviseur en regelen al het overige: de codice fiscale, de keuze van de gemeente, de vastgoedkant en de bouwrelatie via Studio Pagliara.